关于中国农业发展银行湖南省分行强制对女员工办理提前退休的申诉

我们是中国农业发展银行湖南省分行辖属支行的女员工，今天我们怀着无比愤怒的心情向贵刊投诉中国农业发展银行湖南省分行不按国家政策，将未到法定退休年龄的基层女员工强制办理退休，存在严重的乱作为和不作为的恶劣行径，严重损害了女员工利益！2020年4月27日，杨长妹、李芬英等女员工接到所在市、州分行人事部门通知，农发行湖南省分行要求给这批年满51岁不到55岁的女员工在4月30日提前办理退休手续。我们听到这一消息，感到无比震惊，曾试图依法向国家有关部门反映制止他们的错误行为，然而农发行湖南省分行违背国家政策在4月30日将这批理应退休年龄为55岁的女员工强制办理了退休手续。

一、农发行等事业单位人事管理由身份管理转为岗位管理，我们这批被强制退休的女员工分别属专业技术岗位或管理岗位，退休年龄应该是55岁

（一）根据国务院《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）“一、聘用制度的基本原则和实施范围。事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度”。

（二）根据人事部《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）的通知》（国人部发[2004]63号）第五点第一款：“受聘人员原则上按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职）”。第二款：“对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员,在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年(本意见下发前已被聘用的,可连续计算)且在所聘岗位退休(退职)的,可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职),并享受相应的退休(退职)待遇”。强制办理退休前，这批女员工分别聘任在管理岗位或专业技术岗位，据此规定，应该享受55岁的退休（退职）待遇。

二、农发行湖南省分行没有严格执行国家现行的劳动人事政策，损害了女员工的权益

这批女员工进入农发行的初始身份是工人，现在农发行湖南省分行按照身份管理加合同到期或不到期管理强制提前办理退休手续，与现行执行的按岗位管理办理退休（退职）的国家政策严重不符。根据《关于改革用工制度的意见》（农发银发[2005]123号）文件中明确“根据国家有关规定，总行决定在系统内推行全员聘用合同制。通过实行聘用合同制，转换用人机制，完成由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变；实现人员能进能出，职务能升能降，工资能增能减。”“实行聘用合同制的范围为我行各级机构中现有在岗正式员工及今后新招聘的员工。”从上述中说明中国农业发展银行进行事业单位改革的重要标志是从身份管理转变为岗位管理。《关于印发<中国农业发展银行业务岗位管理暂行办法>及其实施意见的通知》（农发银发[2008]93号）文件中的《<中国农业发展银行业务岗位管理暂行办法>实施意见》中的业务岗位设置中的岗位类别明确“按照《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）要求，我行设置管理岗位、业务岗位和工勤岗位三类。管理岗位指担负领导职责或管理的工作岗位，包括各级行及其内设机构的负责人；业务岗位指从事具体业务工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位；工勤岗位指从事技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。”

三、恳请媒体为受害女同胞申张正义，还正当合法权益

根据国务院《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、人事部《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）的通知》（国人部发[2004]63号）等文件精神，农发行女员工的退休年龄应该是按照管理岗位或专业技术岗位来执行，女员工正确的退休年龄应该为55岁。恳请《红网》权威媒体为我们农发行这些受害女同胞申张正义，通过媒体监督，督促农发行湖南省分行立即纠正不作为、乱作为行为，恢复这批女员工正常上班的正当合法权益。

申诉人：杨长妹，湘西自治州分行泸溪县支行，身份证号：4331221968072*****，手机号码：181****2991；李芬英，邵阳市分行邵东县支行，身份证号：4305211968090*****，手机号码：139****3316；陈子甫，融易新媒体，张家界市分行慈利县支行，身份证号：4324281969012*****，手机号码：134****7727；杨华艳，邵阳市分行营业部，身份证号：4326271969060*****，手机号码：177****7506；王群卫，常德市分行营业部，身份证号：432425197212*****，手机号码：139****5601；曾艳，常德市分行汉寿县支行，身份证号：4324231971022*****，手机号码：186****0627；刘文梅，娄底市分行，身份证号：4325021970110*****，手机号码：138****7436。